Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 19
1. Проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства и определяет объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанных в такой проектной декларации. Проектная декларация является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщика.
(часть 1 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 304-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.1. В случае, если проектом строительства предусматривается строительство индивидуальных жилых домов в границах территории малоэтажного жилого комплекса, проектная декларация должна также содержать сведения о проекте строительства в соответствии с частью 3 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если проект строительства реализуется с выделением этапов строительства, проектная декларация составляется в отношении каждого этапа проекта строительства. После заключения договора с первым участником долевого строительства внесение изменений в проектную декларацию в части сведений, предусмотренных настоящей частью, за исключением изменения сведений о сроках строительства, предполагаемом сроке передачи индивидуальных жилых домов участникам долевого строительства, сроке завершения создания общего имущества, не допускается.
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 30.12.2021 N 476-ФЗ)
2. Проектная декларация, информация о соответствии физического лица, определенного в части 4 статьи 3.2 настоящего Федерального закона, требованиям указанной статьи до заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости направляются застройщиком через его личный кабинет в единой информационной системе жилищного строительства в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанный в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации.
(см. текст в предыдущей редакции)
2.1. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанный в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, в срок не более тридцати дней со дня получения проектной декларации осуществляет подготовку и выдачу застройщику заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 настоящего Федерального закона, или отказ в выдаче такого заключения. В целях подтверждения соответствия застройщика требованиям частями 1.1 и 2 статьи 3 настоящего Федерального закона уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанный в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, запрашивает в органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных организациях необходимые сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 304-ФЗ; в ред. Федерального закона от 01.07.2018 N 175-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.1-1. Заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 настоящего Федерального закона, или отказ в выдаче такого заключения выдается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанным в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, с использованием единой информационной системы жилищного строительства в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной подписью.
(часть 2.1-1 введена Федеральным законом от 27.06.2019 N 151-ФЗ)
2.2. В выдаче указанного в части 2.1 настоящей статьи заключения отказывается в случае выявления уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанным в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, фактов несоответствия застройщика требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьей 3.2 настоящего Федерального закона, и (или) несоответствия проектной декларации требованиям, установленным статьями 20 и 21 настоящего Федерального закона. Отказ в выдаче указанного в части 2.1 настоящей статьи заключения по иным основаниям не допускается.
(часть 2.2 введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 304-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 01.07.2018 N 175-ФЗ, от 27.06.2019 N 151-ФЗ, от 13.07.2020 N 202-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.3. В случае, если уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации отказал в выдаче застройщику указанного в части 2.1 настоящей статьи заключения либо если в течение шестидесяти дней со дня выдачи застройщику такого заключения застройщиком не поданы документы на государственную регистрацию договора с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, проектная декларация подлежит повторному направлению в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанный в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, для получения указанного в части 2.1 настоящей статьи заключения в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи.
(часть 2.3 введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 304-ФЗ)
2.4. Форма проектной декларации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, указанным в части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.
(часть 2.4 введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 304-ФЗ)
3. Утратил силу. — Федеральный закон от 27.06.2019 N 151-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Застройщик обязан вносить в проектную декларацию с использованием единой информационной системы жилищного строительства изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, фактов внесения изменений в проектную документацию, ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Внесение изменений в проектную декларацию не требуется после размещения в единой информационной системе жилищного строительства сведений о вводе в эксплуатацию всех предусмотренных проектом строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. Если проект строительства предусматривает строительство нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, после размещения в единой информационной системе жилищного строительства сведений о вводе в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости внесение изменений в проектную декларацию о введенном в эксплуатацию объекте не требуется.
(часть 4 в ред. Федерального закона от 13.07.2020 N 202-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4.1 — 5. Утратили силу. — Федеральный закон от 13.07.2020 N 202-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Проектная декларация с внесенными в нее изменениями подлежит направлению через личный кабинет застройщика в единой информационной системе жилищного строительства в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанный в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации с внесенными изменениями.
(в ред. Федеральных законов от 27.06.2019 N 151-ФЗ, от 13.07.2020 N 202-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. В случае нарушения застройщиком установленных настоящим Федеральным законом требований к проектной декларации участник долевого строительства вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о признании сделки недействительной как совершенной под влиянием заблуждения. В случае признания сделки недействительной застройщик обязан возвратить денежные средства, уплаченные участником долевого строительства по договору, и уплатить проценты в соответствии с частью 2 статьи 9 настоящего Федерального закона.
8. Застройщик несет ответственность за размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования проектной декларации, в том числе с внесенными в нее изменениями, содержащей неполную и (или) недостоверную информацию (за исключением выявленных в ней технических ошибок — описок, опечаток, грамматических или иных подобных ошибок), за предоставление им неполной и (или) недостоверной информации, размещение или предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, а также за нарушение сроков направления и (или) размещения проектной декларации, в том числе с внесенными в нее изменениями, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть 8 введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 304-ФЗ)
29.05.2022
Новая форма проектной декларации на портале наш.дом.рф
В соответствии с приказом Минстроя России от 04.04.2022 № 239/пр «Об утверждении формы проектной декларации» (вступает в силу 31.05.2022) в единой информационной системе жилищного строительства будет обновлена форма проектной декларации.
Приказом установлены требования к перечню сведений, раскрываемых застройщиком в отношении проекта строительства малоэтажного жилого комплекса, дополнительно уточнен перечень сведений о проекте строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости.
Форма проектной декларации в отношении малоэтажного жилого комплекса содержит следующий перечень основных сведений о застройщике и проекте строительства:
- О фирменном наименовании застройщика, месте нахождения застройщика и его контактной информации, а также об опыте застройщиках в течение последних трех лет;
- Об учредителях (участниках) застройщика, в том числе информация о бенефициарных владельцах;
- О финансовом результате застройщика за текущий год;
- О местоположении и характеристиках малоэтажного жилого комплекса, в том числе о количестве и характеристиках индивидуальных жилых домов и иных объектов недвижимости;
- О реквизитах утвержденных проекта планировки территории и проекта межевания территории малоэтажного жилого комплекса, о лицах, выполнивших инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование, а также о генеральном подрядчике, выполняющем работы в соответствии с договором строительного подряда;
- О разрешении на строительство, о планируемых элементах благоустройства территории и предельных параметрах разрешенного строительства;
- О составе общего имущества малоэтажного жилого комплекса, а также информация в отношении объектов в границах территории малоэтажного жилого комплекса, которые безвозмездно передаются застройщиком в государственную или муниципальную собственность;
- О примерном графике реализации проекта (этапа) строительства, в том числе предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатацию и планируемой стоимости строительства малоэтажного жилого комплекса;
- О банке, в котором участниками долевого строительства должны быть открыты счета эскроу, а также сведения о целевом кредите (целевом займе);
- О количестве заключенных договоров участия в долевом строительстве, общей площади объектов долевого строительства и цене договоров участия в долевом строительстве.
В форме проектной декларации в отношении многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости детализированы следующие сведения:
- О наименовании объекта строительства, об общем количестве грузопассажирских лифтов (совмещенного назначения), также актуализированы наименования разделов, подразделов и граф.
Изменения в форму проектной декларации внесены на основании Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Утверждение формы проектной декларации в отношении малоэтажного жилого комплекса обеспечивает возможность застройщикам привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства индивидуальных жилых домов в границах территории такого комплекса, что в свою очередь позволит повысить уровень прозрачности и конкурентоспособности для данного сегмента жилищного строительства, а также упростить процесс совершения сделок между сторонами.
Форма проектной декларации утверждена приказом Минстроя России от 20.12.2016 N 996/пр «Об утверждении формы проектной декларации».
1. Проектная декларация является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщика, и включает в себя:
— информацию о застройщике (ст. 20 Закона № 214-ФЗ);
— информацию о проекте строительства (ст. 21 Закона № 214-ФЗ);
— определяет объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства.
2. Порядок направления проектной декларации и вносимых в нее изменений
До заключения договора с первым участником долевого строительства застройщик направляет проектную декларацию и вносимые в нее изменения в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории Алтайского края – инспекция строительного и жилищного надзора Алтайского края) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в личном кабинете на сайте единой информационной системы жилищного строительства — www.наш.дом.рф.
3. Сроки рассмотрения проектной декларации и оформление результатов рассмотрения:
Инспекция в срок не более 30 дней со дня получения проектной декларации осуществляет анализ проектной декларации и выдает застройщику:
— заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным ч.1.1 и 2 ст. 3, ст. 3.2, 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ;
— мотивированный отказ в выдаче такого заключения.
4. Основания отказа в выдаче заключения:
— выявление фактов несоответствия застройщика требованиям, установленным ч. 1.1 и 2 ст. 3 Закона № 214-ФЗ;
— несоответствие проектной декларации требованиям, установленным ст.ст 20 и 21 Закона № 214-ФЗ.
5. Основания повторного направления проектной декларации для получения заключения в установленном порядке:
— отказ в выдаче застройщику заключения;
— если в течение 60 дней со дня выдачи застройщику заключения о соответствии застройщиком не поданы документы на государственную регистрацию договора с первым участником долевого строительства.
6. Сроки внесения изменений в проектную декларацию:
Застройщик обязан вносить в проектную декларацию с использованием единой информационной системы жилищного строительства изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, а также фактов внесения изменений в проектную документацию, ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
Внесение изменений в проектную декларацию не требуется после размещения в единой информационной системе жилищного строительства сведений о вводе в эксплуатацию всех предусмотренных проектом строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
7. Застройщик несет ответственность:
— за размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования проектной декларации, в том числе внесенных в нее изменений, содержащих неполную и (или) недостоверную информацию;
— за предоставление неполной и (или) недостоверной информации;
— за нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации, в том числе, вносимых в нее изменений, в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Дата публикации: 19 сентября 2018 г.