Как найти государственные закупки формула

Даны следующие макроэкономические показатели, млрд. долл.:

Определить: стоимость потреблённого капитала, валовые инвестиции, государственные закупки товаров и услуг, чистый экспорт, заработная плата, сальдо государственного бюджета, ВВП, ВНП, ЧВП, ЧНП, НД, ЛД, РЛД.

Решение:

1) Найдём Располагаемый личный доход домашних хозяйств – РЛД (disposable personal income – DPI), который они тратят на Личное потребление и Личные сбережения.

Отсюда .

2) РЛД рассчитывается также как разность между Личным доходом и Индивидуальными налогами. Отсюда Личный доход равен:

3) Личный доход (personal income – PI) рассчитывается также как разность между НД и всем тем, что не поступает в распоряжение домохозяйств и является частью коллективного, а не личного дохода, и добавить всё то, что увеличивает доходы домохозяйств, но не включается в НД:

Выразим отсюда Национальный доход – НД (National Income — NI) – это совокупный доход, заработанный собственниками экономических ресурсов.

4) Национальный доход можно рассчитать и другим способом, как разность между Чистым национальным продуктом (ЧНП) и косвенными налогами.

Отсюда выразим ЧНП:

5) Кроме этого Национальный доход равен сумме: Заработная плата плюс Арендная плата плюс Процентные платежи плюс Доходы от собственности плюс Прибыль корпораций.
Выразим отсюда величину заработной платы:

6) ЧНП также равен разности между валовым национальным продуктом и стоимостью потреблённого капитала (А):

Отсюда выразим ВНП:

7) Зная ВНП, а также величину чистых факторных доходов из-за границы можно найти ВВП:

Чистый внутренний продукт (ЧВП) равен разности между валовым внутренним продуктом и стоимостью потреблённого капитала (А):

9) Найдём валовые частные внутренние инвестиции (gross private domestic investment – Igross)
Валовые инвестиции представляют собой сумму чистых инвестиций и стоимости потреблённого капитала (амортизации):

10) Чистый экспорт (net export – NX) представляет собой разницу между доходами от экспорта (export – Ex) и расходами страны по импорту (import – Im) и соответствует сальдо торгового баланса:

11) Теперь зная ВВП, сумму валовых частных внутренних инвестиций, величину чистого экспорта и величину потребительских расходов (consumption spending – C), можно определить государственные закупки товаров и услуг (government spending – G)

12) Сальдо государственного бюджета рассчитывается как разница доходов и расходов бюджета.
Доходы бюджета равны сумме Индивидуальных налогов, Налога на прибыль корпорации, Косвенных налогов на бизнес и Взносов на социальное страхование.

Расходы бюджета равны сумме Государственных закупок товаров и услуг, Трансфертов и Процентов по государственным облигациям.

Государственный бюджет сбалансирован.

Условие задачи взято из: Матвеева Т. Ю.. Введение в макроэкономику : учеб. пособие; Гос. ун-т — Высшая школа экономики. — 5-е изд., испр. — М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2007

Готовы сходу ответить, что определяет, на что влияет и как рассчитывается совокупный годовой объем закупок (СГОЗ)? Если нет, то наш материал для вас!

Например, вам известно, что при достижении СГОЗ в организации 100 млн руб вводится контрактная служба? Эти и другие детали, касающиеся совокупного годового объема закупок рассмотрим далее в статье.

Содержание:

1. Что есть СГОЗ и как его определяют?
2. Как вычислить СГОЗ? Сложить все что было, что прошло и … не делить)
3. Для чего необходим расчет СГОЗ
4. И для закрепления материала приведем пример расчета

Что есть СГОЗ и как его определяют?

Совокупный годовой объем закупок – это выделенный распорядителем финансовых средств натекущий год объем финансирования, необходимый для оплаты контрактов, подлежащих исполнению в указанном финансовом году.

В зависимости от организационно-правовой формы учреждения денежные средства выделяются либо в форме:
— доведенных лимитов на основании утвержденной сметы,
— либо в виде субсидий в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности.

В течение года объем финансирования может меняться: распорядитель может как секвестировать (т.е. сократить) выделенные средства, так и обеспечить дополнительное финансирование. Следовательно, меняется и СГОЗ.

Как вычислить СГОЗ? Сложить все что было, что прошло и … не делить)

К СГОЗ относится все, что оплачивается в текущем году, т.е. он формируется из трех направлений:

Для чего необходим расчет СГОЗ

1. Его размер даст ответ на вопрос: пора создавать контрактную службу или нет
Прежде всего, от размера совокупного годового объема закупок за предшествующий год зависит порядок организации закупочной деятельности заказчика. Не будем забывать, что если СГОЗ заказчика превышает сто миллионов рублей, то в организации должна быть создана контрактная служба. Кроме того, размер СГОЗ в отдельных случаях влияет на выбор способа закупки.

2. Он покажет, сколько закупок у вас пройдет по запросу котировок
Так, если закупки проводятся путем электронного запроса котировок, то их объем не должен превышать 20 % СГОЗ заказчика или 100 млн руб в отношении заказчика, СГОЗ которого в прошедшем календарном году составил менее 500 млн руб.

3. А еще сколько закупок вам доступны у ед. поставщика

При проведении закупок у единственного поставщика в соответствии с п.4 ч.1 ст.93 закона 44-ФЗ также необходимо учитывать размер СГОЗ. Годовой объем закупок, которые обычный заказчик вправе осуществить у ед. поставщика, не должен превышать 10 % СГОЗ.

4. И сколько таких закупок для культуры и науки пройдет без конкурентных процедур?
Для заказчиков, деятельность которых связана с наукой и культурой, дополнительно установлена возможность закупок малого объема, общий размер которых не должен превышать 50 % СГОЗ в соответствии с п.5 ч.1 ст.93 закона 44-ФЗ.

5. А что доступно у СМО и СОНКО
Помимо прочего, размер СГОЗ необходим для расчета обязательного объема закупок у СМП и СОНКО в текущем финансовом году.
Необходимо обратить внимание, что для целей формирования отчета о закупках у СМП и СОНКО за 2022 и 2023 годы не учитываются закупки лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий (ч. 71 ст. 112 Закона № 44-ФЗ, письмо Минфина от 04.10.2022 № 24-06-07/95478).

И для закрепления материала приведем пример расчета

Итак, допустим, что заказчик заключил контракт в 2022 году на сумму 2,5 млн руб.

Исполнение этого контракта продолжилось в 2023 году и составило 500 тыс. руб. За него оплату на сумму 2 млн. руб заказчик провел в 2022 году.

Контракты, которые заказчик заключил, исполнил и оплатил в 2023 году, в сумме составили 10 млн. руб.

В 2023 году заказчик также заключил контрактов на 6 млн руб, из которых оплатил в текущем году только 2 млн руб.

12,5 млн руб=500 тыс. руб+10 млн руб +2 млн руб

СГОЗ заказчика за 2023 год в итоге составил 12,5 млн руб.

Исходя из вышеизложенного делаем вывод о том, что итоговое значение СГОЗ заказчика можноопределить только по итогам финансового года.

При этом заказчику необходимо вести динамический учет СГОЗ в течение всего года и корректировать объемы закупок отдельными способами с учетом текущего размера СГОЗ.

Хотите изучить тему подробнее? Тогда приходите на наш обучающий курс «Госзакупки в современных условиях». Нажимайте скорее на ссылку и успешных вам закупок!

Теория к данной теме — Урок 2. Равновесие на рынке товаров и услуг

Задачи с решением. Равновесие на рынке товаров и услуг

Базовые задачи по экономике

1. Сальдо государственного бюджета

Условие: В трехсекторной экономике совокупный доход (Y) равняется 1500, инъекции равны 500, а сальдо государственного бюджета положительно и равно 100, при этом общая сумма налоговых поступлений (Tx) равна 300, а суммарные трансфертные платежи (Tr) равны 50. Определите объемы потребительских расходов (C), государственных закупок товаров и услуг (G), а также инвестиционных расходов (I) в ситуации равновесия.

Решение: В первую очередь, обратим внимание на тот факт, что мы имеем дело с трехсекторной моделью экономики, в которой отсутствует Иностранный сектор, тем самым Чистый экспорт (Nx) = Экспорту (Ex) = Импорту (Im) = 0. Эти компоненты мы исключаем из рассмотрения.

Перепишем основные формулы данной модели:

(1) Макроэкономическое равенство — Y = C + I + G.

(2) Макроэкономическое тождество — I + G = T + S. 

Левая часть соотношения (2) представляет собой инъекции, которые равны 1000, таким образом, I + G = 500, следовательно С = Y — (I + G) = 1500 — 500 = 1000.

Чтобы найти объем I нам необходимо определить G. Мы это сделаем через сальдо государственного бюджета, которое представляет собой разность между доходами госбюджета (это налоги — Tx) и расходами госбюджета (это государственные закупки — G и трансферты — Tr):

(3) Сальдо государственного бюджета = Tx — G — Tr или T — G.

Воспользуемся формулой (3) для определения госзакупок: G = 300 — 50 — 100 = 150. Таким образом, I = 500 — 150 = 350.

Ответ: С = 1000, G = 150 и I = 350.

Примечание: сальдо государственного бюджета может быть как отрицательным (расходы больше доходов), так и положительным (доходы больше расходов). Кроме того, когда бюджет сбалансирован (расходы равны доходам), то сальдо равно нулю.

2. Сальдо торгового баланса

Условие: Рассмотрим четырехсекторную экономику, в которой потребительские расходы (C) равняются 1500, инвестиционные расходы (I) равны 1000, а сальдо торгового баланса отрицательно и равно -200, при этом чистые налоги (T) равны 100, сбережения (S) составляют 450, а импорт (Im) составил 400. Определите объемы экспорта (Ex), государственных закупок товаров и услуг (G) а также совокупного дохода Y в ситуации равновесия.

Решение: В четырехсекторной экономике присутствуют все четыре макроэкономических агента, а формулы макроэкономических равновесия (1) и тождества (3) выглядят так, как представлено в уроке «Равновесие на рынке товаров и услуг».

(4) Сальдо торгового баланса = Ex — Im = Nx, так как, по существу, экспорт является национальными доходами от продажи товаров и услуг за рубеж, а импорт является национальными расходами.

Нам известен объем импорта, поэтому мы можем определить Ex с помощью формулы (4): Ex = -200 + 400 = 200. Определим G через условие макроэкономического тождества: 1000 + G + 200 = 450 + 100 + 400, следовательно, G = 250. Совокупные расходы тогда могут быть найдены через условие макроэкономического равновесия: Y = 1500 + 1000 + 250 — 200 = 2550.

Ответ: Ex = 200, G = 250 и Y = 2550.

Примечание: также как и сальдо государственного бюджета сальдо торгового баланса может быть положительным, нулевым и отрицательным.

База задач будет постоянно пополняться

Совокупный объем годовых закупок (СГОЗ) — определение и расчет показателя

В этой статье мы расскажем о том, что такое показатель совокупного объема годовых закупок (СГОЗ), а также рассмотрим особенности его расчёта и формирования по требованиям федеральных законов № 44 и № 223.

Определение СГОЗ по 223-ФЗ

Совокупный объем закупок в течение финансового года по № 223-ФЗ рассчитывается для учета доли тендеров особого плана. Например, заказов товаров или услуг у малого бизнеса (СМП), приобретения инновационной или высокотехнологичной продукции, а также заключения договоров при выборе единственного поставщика.

Существует простой порядок расчёта СГОЗ по № 223-ФЗ: нужно просто суммировать все расходы по тендерам, которые были проведены в течение финансового года. По определению Минэкономразвития в № 223-ФЗ и ряде дополнительных писем, СГОЗ — это сумма всех сделанных заказов или общие расходы на заключенные в течение года договоры со всеми контрагентами.

Контролирующие органы регулярно отслеживают приобретения по № 223-ФЗ у субъектов малого предпринимательства. Совокупная доля таких товаров или услуг должна составлять 1/5 (ранее этот показатель был равен 18% от СГОЗ). В аспекте абсолютной стоимости показатель также вырос — с 12 до 15%. В № 223-ФЗ есть понятие заказов специализированного плана. Максимальная доля заказов, осуществляемых при выборе единственного поставщика, определяется по № 223-ФЗ заказчиком товаров, работ или услуг самостоятельно. Однако при этом процент таких договоров должен быть закреплен в соответствующем положении.

Определение СГОЗ по 44-ФЗ

Этот параметр относится к основным показателям финансовой деятельности и подробно описывается в рамках № 44-ФЗ, а конкретно в ст.3.  Под определением совокупного объема годовых закупок (СГОЗ) понимаются утвержденный заказчиком на год общий размер финансового обеспечения, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала года и подлежащих оплате в нынешнем году.

Для чего нужно считать этот показатель

Годовая совокупность закупок по требованиям законодательства нужна для расчета различных критериев экономической деятельности компании. Расскажем об основных:

• если СГОЗ превышает 100 миллионов рублей, организации необходима специальная контрактная служба. Если сумма меньше, то нанимается контрактный управляющий, который самостоятельно занимается заключением контрактов с контрагентами;
• в числе субподрядчиков обязательно должны быть представители СОНКО и СМП. Общий объем заключенных с ними договоров должен составлять не менее 15%;
• при запросе актуальных котировок обязательно заранее определяется объём проводимых в такой форме приобретений. Общая сумма не может превышать 10%. Такая же процентная ставка установлена для проведения торгов на электронных площадках;
• № 44-ФЗ указывает на возможность заключения контракта с единственным возможным поставщиком. Максимальная сумма не может превышать 5% от СГОЗ;
• ряд предприятий (образовательные учреждения, а также относящиеся к научной и культурной сферам компании) могут без ограничений работать с единственными поставщиками без  конкурентных торгов. Одно ограничение — не более 50% от общего количества.

Какие суммы входят в показатель совокупного объёма годовых закупок

• по соглашениям, фактически заключенным в прошлом или предыдущем году, по которому реальная оплата прошла в течение года составления СГОЗ;
• по контрактам, которые заключены в течение текущего года и будут фактически оплачен в нём же: вне зависимости от того, частями или полностью;
• если они заключаются в текущем году с рассрочкой оплаты на несколько лет, то в расчёт показателя СГОЗ будет входить только часть оплаты, внесённая в том же году.

Итоговая сумма СГОЗ получаться сложением вышеперечисленных показателей.

Какие суммы не включаются в СГОЗ

В № 44-ФЗ, в ст. 30 указаны дополнительные моменты, связанные с конкретными суммами, которые не будут включаться в СГОЗ:

• затраты связанные с государственной безопасностью и обеспечением оборонных нужд;
• выдача кредитов и займов;
• в рамках соглашений с единственно возможным поставщиком, кроме вариантов, когда исполнителя невозможно было выбрать при отсутствии в составе контрагентов СОНКО или иных льготных вариантов;
• договора по обеспечению предприятий и компаний, связанных с атомной энергетикой. Здесь заказчик вправе работать с СМП или СОНКО с включением этой суммы в ежегодный отчёт;
• процессы закрытого выбора поставщика, установленные и разрешенные законом.

Дополнительно по требованиям № 223-ФЗ есть ряд моментов, которые также не включаются в СГОЗ:

• соглашения с иностранными компаниями;
• все услуги естественных монополий;
• заказы при любых сведениях, которые составляют или относятся к государственной тайне;
• ЖКУ.

Расчет совокупного объема годовых закупок

Общая формула расчёта СГОЗ по требованиям законодательства состоит из трех параметров.

1. Любой заключенный в рассчитываемом финансовом году контракт, который оплачивается в этот же период частично или полностью.
2. Любой заключенный за минувший финансовый года контракт, часть или полная сумма которого оплачивается в рассчитываемом периоде.
3. Частичная оплата по заключенному в этом же году контракту.

Перерасчет суммы не производится, если в итоге появилась экономия, а также в случае, если соглашение со стороны исполнителя расторгнуто в одностороннем порядке или выполнено в ненадлежащем качестве.

Рассчитываем СГОЗ при закупках у единственного поставщика

В ч.1 ст.93 № ФЗ-44 указано, что в случае закупок у единственного поставщика на сумму не более 100 тыс. рублей, их общий объём не может превышать двух миллионов рублей. Ограничения не актуальны, если речь идет об обеспечения жизнедеятельности сельского поселения.

Расчёт закупок у СМП и СОНКО

Как уже говорилось выше, заказчики должны частично закупаться у субъектов малого или среднего предпринимательства (СМП). Это правило также действует относительно социально-ориентированных некоммерческих компаний (СОНКО). Общая сумма таких соглашений не может быть меньше 15% от объема СГОЗ.

Но что делать, если при извещении установлены ограничения относительно участников конкурса, среди которых есть только СОНКО или СМП? Здесь всё просто: в соглашение включается обязательное требование к заказчику по фактической оплате выполненных работ или поставленного товара в течение двухнедельного срока после подписания заказчиком документов о приемке работ или поставке товаров.

Что сделать для внесения изменений и актуализации информации в СГОЗ

Нужно следить за общим объёмом затрат на закупки за отчётный финансовый период, чтобы вовремя скорректировать необходимое для выполнения требований № 44-ФЗ количество и сумму контрактов с СОНКО или СМП. В случае нарушений установленных квот, организацию могут оштрафовать.

Если по каким-либо причинам изменился объем финансирования, нужно перепроверить несколько основных параметров после внесения документальных изменений в план закупок:

• сумму и количество контрактов с субъектами малого или среднего предпринимательства и социально-значимыми НКО;
• контракты, проводимые по запросам котировок в электронной форме. Сумма валового объема должна быть меньше 10%, а в абсолютном исчислении — не больше 100 миллионов рублей;
• все они должны соответствовать ФЗ №44.

Изменения  223-ФЗ и 44-ФЗ вступившие в силу в 2021 году

223-ФЗ

1. Часть закупок  должна включать в себя продукцию российского производства. Согласно ПП РФ № 2013 к таким относятся товары, включенные в РПП, предусмотренного ПП РФ № 616 от 30 апреля 2020 года, а также радиоэлектронные товары, перечисленные в ПП РФ № 878 от 10 июля 2019 года.
2. Более строгая административная ответственность за нарушение сроков полной или частичной оплаты по договорам с СМП. Для должностных лица штраф может составлять от 30 до 50 тысяч рублей, а на юрлицо может быть наложен штраф на сумму от 50 до 100 тысяч рублей. Эти изменения вступили в законную силу со 2 января 2021 года.
3. Расширение спектра организаций-заказчиков. С 2021 года в ведении закона также находится деятельность операторов по сбору и обработке твердых коммунальных отходов (ТКО). Эти компании добавляются к уже включенным в него организациям, занимающимся утилизацией и переработкой отходов.
4. Изменение процесса конкурентных закупок, проводимых у СМП. Электронные виды конкурсного отбора теперь будут проводиться без квалификационной части отбора, а дополнительное (окончательное) уведомление об предложенной цене не потребуется.

44-ФЗ

1. Система квотирования. В общем объеме теперь строго установлена доля товаров отечественного производства. Всего есть более 100 наименований, в отношении которых установлены квоты. К ряду категорий добавлены также продукция, которая производится на территории ЕАЭС.
2. Изменения обязанностей членов комиссии. С 1 января 2021 года появилась новая должностная обязанность, заключающаяся в обязательной проверке всех участников конкурсного производства по контрактным обязательствам на момент их привлечения к административной ответственности по п.28 ст. 19 КОАП РФ (проверяется двухлетний период перед моментом подачи заявки на участие).
3. Новый формат электронного запроса котировок (ЭЗК). Основные изменения, которые вступили в силу с 1 апреля 2021 года, таковы:
   — начальная (максимальная) цена  до 3 млн. рублей;
   — общий объём с использованием механики ЭЗК — не более 1/10;
   — в извещение о ЭЗК больше нельзя вносить изменения после публикации;
   — возможность аннуляции за один час до окончания сроков сбора заявок от участников;
   — проект заключаемого контракта и извещение об выборе поставщика методом ЭЗК публикуется в системе ЕИС не позднее, чем за четыре дня, когда истекает срок подачи участниками сбора котировок заявок;
   — после истечения срока подачи, заявки должны быть рассмотрены за один рабочий день;
   — после публикации протокола с итогами выбора поставщика, договор должен быть заключен в течение двух рабочих дней.
4. Новые правила для малых и небольших закупок. Теперь они могут составлять в абсолютном денежном исчислении до 3 млн. рублей, если проводятся в формате электронных торгов. То есть прямые закупки на указанную ранее сумму так же возможны, но теперь есть ограничение в форме выбора поставщика — исключительно в электронной форме.
5. Изменения в работе с РНП.  Изменения в работе с реестром недобросовестных поставщиков вступают в законную силу с 1 июля 2021 года. Списки РНП будут включаться данные учредителей юридических лиц только в случае, если они имеют в собственности более 1/4 части долевой собственности или акций соответствующего юридического лица.

Важно постоянно следить за суммой потраченных денег, а также за тем, чтобы соглашения не нарушали федеральные законы №223 и №44. Соблюдение установленных требований и норм поможет вам избежать проблем и административной ответственности, а также установить четкое разделение СГОЗ на необходимые категории.